去产能

　　2019年，全国能源系统聚焦结构调整重大任务，产业转型升级迈出新步伐。坚决淘汰落后过剩产能，深入推进煤炭结构性去产能，组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置，明确工作任务和政策措施，关闭退出落后煤矿450处以上，淘汰关停2000万千瓦煤电机组，超额完成去产能任务。与此同时，2019年持续推进煤炭优质产能释放，年产120万吨及以上煤矿产能达到总产能的四分之三，进一步向资源富集地区集中。

　　环保检查

　　2019年环保检查力度持续加大，但总体影响趋弱。重点区域继续实施煤炭消费总量控制。到2020年，全国煤炭占一次能源消费比重降到58%以下。北京、天津、河北、山东、河南五省(直辖市)煤炭消费总量比2015年下降10%，长三角地区下降5%，汾渭平原实现负增长。

　　贵州关停30万吨以下煤炭产能

　　受贵州安龙县广隆煤矿“12·17”重大煤与瓦斯突出事故影响，贵州已要求每年30万吨以下煤矿立即停止生产。

　　煤矿安全整治

　　国家煤矿安监局网站12月发布《国家煤矿安全监察局关于开展煤矿安全集中整治的通知》(以下简称《通知》)，决定自即日起，开展为期3个月的煤矿安全集中整治。《通知》指出，此次煤矿安全集中整治的重点内容包括超能力、超强度、超定员组织生产的，上级公司向所属煤矿超额下达生产指标的，一些煤炭赋存条件较好的地区突击蛮干的；超层越界开采和违法违规开采保安煤柱的，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产的；采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺的；安全监控系统功能不完善、运行不正常的，井下违规放炮、动火的，瓦斯超限作业的；火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的。

　　进口煤政策

　　限制进口煤的政策一直存在，而且发改委也在2018年的会议上表示2019年煤炭进口量不得超过2018年，但今年受动力煤价格处偏高水平影响，如果大规模收紧进口煤会进一步加剧煤价上涨。因此2019年进口煤量并未减少。年底则考虑到多数港口2019年进口煤配额已用完，近期部分港口进口煤政策已有所收紧。

　　煤电联动机制

　　2019年9月26日的国务院常务会议决定，“抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为‘基准价+上下浮动’的市场化机制”。“制度的生命力在于执行”，认真贯彻落实好新的机制，要高度重视新机制面临的挑战。